导语：城镇化是中国发展不可逆转的趋势，而互联网行业――特别是本地生活和电商行业的发展，为进城务工人员提供了无数新型劳动密集型岗位：网约车司机、快递员、外卖员……通过从事这些工作，这些“城市新人”得以扎下根来，然而与此同时，他们在工作保障方面的薄弱与无助也凸显无遗。在社会各界的关注和推动下，最近以来，各大互联网公司纷纷出台措施，这一问题正在逐步得到改善。

城镇化是中国发展不可逆转的趋势，而互联网行业――特别是本地生活和电商行业的发展，为进城务工人员提供了无数新型劳动密集型岗位：网约车司机、快递员、外卖员……通过从事这些工作，这些“城市新人”得以扎下根来，然而与此同时，他们在工作保障方面的薄弱与无助也凸显无遗。在社会各界的关注和推动下，最近以来，各大互联网公司纷纷出台措施，这一问题正在逐步得到改善。

8月中旬，滴滴试行司机收入报告，司机可查看乘客支付金额、司机收入金额。

中通、圆通等多家快递企业宣布，9月1日起全网派费上调，用以补贴快递员的收入。一位接受澎湃新闻采访的广州快递员表示，公司将给他们每票上调0.1元的派费，按每天200-300的派件数计算，每个月可以多拿七八百元，刚好就赚到了房租。

此前曾被大众讨论数次的外卖骑手职业保障体系问题，现在也有了进展。

最新进展是，9月10日，人力资源社会保障部等四部门就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴等10家头部平台企业开展联合行政指导。美团在会上表示，将全面落实骑手权益保障工作。

过去几年，外卖骑手正成为不少进城务工人员的职业选择。据美团发布的报告，2020年，在美团的骑手群体中有77%的骑手来自农村，骑手已成为农村剩余劳动力实现就业的重要渠道。

工作时间较为灵活、收入不少，是他们选择骑手工作的重要原因。上述报告指出，全国骑手月均收入为4950.8元，其中专送骑手月均收入为5887.0元。根据国家统计局数据，2020年中国农民工月均收入为4072元，相较而言，尽管骑手们的整体收入受到大城市的消费水平、消费频次等因素的影响，但确实实现了明显提升。

不过，像外卖骑手、网约车司机、快递小哥这样需要常年驾驶交通工具奔波在外的工作群体，长期暴露于包括交通安全在内的职业风险之中，在实际工作中也会遇到矛盾纠纷解决、极端场景风险、生活保障缺乏等各类权益保障问题。

如何解决这部分新业态新就业群体的职业保障问题，已是全社会无法轻视和回避的现实议题。

近年来，移动互联网的大潮让网络出行、网络餐饮、网络物流、网络家政等新兴行业逐渐成为我国新消费、新动能、新活力的创新主力军，但行业整体劳动者的职业保障体系却始终存在空白。按照我国此前施行的社保制度，职工只有与特定用人单位形成劳动关系，才能享受工伤保险待遇。

外卖骑手、网约车司机这些灵活就业人群有相当一部分没有建立劳动关系。《新业态从业者劳动权益保护――北京地区网约配送员职业伤害调查报告(2020)》就显示，不到六成的外卖骑手是专送用工模式，四成多的外卖骑手是众包用工模式。

没有与平台签署劳动合同，就意味着这部分人群无法被纳入到拥有包含工伤保险、医疗保险、养老保险等社会保障体系中来。

上述报告指出，一旦网约车司机、外卖骑手、快递小哥等群体遭遇交通事故等职业伤害，就需要通过仲裁和诉讼等司法手段解决问题时，劳动关系的确认，会成为维护权益道路上的第一道关卡。

值得庆幸的是，现在政策和法律层面的障碍正在逐渐消除。

今年7月，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》被下发，其中专门针对灵活就业人群增加了“不完全符合确立劳动关系情形”的第三种劳动形态。

8月，人力资源社会保障部副部长游钧介绍，“我国正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。”

法规层面定调之后，外卖行业最先出手。美团王兴曾在今年5月的电话会上表态，美团在探索平台灵活就业群体的职业伤害保障试行办法，会积极响应政府规定和指导，为骑手提供充分就业保障。